Исх. № 55 от 08.07.2019 г.                                                                                                                     

 

                                                                             ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Путину Владимиру Владимировичу

            От председателя Центрального Совета
Всероссийской политической партии
«ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
Соболева Николая Викторовича

 

 

ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

о срыве выборов Губернатора Оренбургской области 2019г.

 

Вынужден повторно обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как законному Гаранту Конституции Российской Федерации. Ваш ответ на наше партийное Обращение, высокопарно подписанное «И.О. консультанта департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан» А.Евстифеевым (Приложение 1), иначе как насмешкой или стебом не назовешь. Он отписал наше Обращение в правительство Оренбургской области, которое по статусу находится в подчинении ВРИО Губернатора Паслера Д.В., чья незаконная деятельность и подвергается критике и осуждению?! К сожалению, но по мнению посетителей нашего сайта: www.vppzo.ru, такие авторы с их отписками авторитету власти, Президенту в глазах общественности не прибавляют.

Суть моего Обращения. Мы очень обеспокоены ситуацией, сложившейся в регионах, где наша партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» участвует в выборах руководителей субъектов. Мы выдвинули своих кандидатов на выборы Глав регионов в Республике Калмыкия и в Оренбургской области.

       Конкретнее остановлюсь на примере Оренбургской области, так как сложившаяся там ситуация по выборам Губернатора Оренбургской области может привести к признанию их не легитимными, или кем-то готовится незаконное окончание, выход из сложившейся выборной ситуации. В любом случае это бросает тень на исполнителей Закона, на власть, на авторитет народного лидера.

Напомню, 30 мая 2019 года Законодательное собрание Оренбургской области назначило выборы Губернатора Оренбургской области на 8 сентября 2019 года (постановление от 30.05.2019г. №1647 «О назначении выборов Губернатора Оренбургской области»).

С даты официального опубликования указанного постановления фактически началась избирательная кампания по выборам Губернатора Оренбургской области.

Избирательное законодательство РФ строго регламентирует выборный процесс и закрепляет своими нормами требования, которые гарантируют равенство всех кандидатов в ходе проведения выборов.

Статья 39 пункт 1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федерального закона №67-ФЗ) и статья 30 пункт 1 Закона Оренбургской области «О выборах Губернатора Оренбургской области» от 25.06.2012г. №883/250-V-ОЗ (далее по тексту — Закон Оренбургской области «О выборах Губернатора Оренбургской области») предусматривают, что кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

Для регистрации каждый кандидат в листах поддержки должен собрать подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Оренбургской области, пройти так называемый «муниципальный фильтр». Закон есть закон. Но на местах его трактуют и, соответственно, исполняют далеко не в рамках требований Конституции РФ.

Обеспечивая равный статус кандидатов, избирательное законодательство РФ, запрещает осуществлять давление на депутатов, а также использовать государственных и муниципальных служащих для сбора подписей.

Так, в соответствии с требованиями п.6 ст.37 Федерального закона №67-ФЗ, участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Требованиями п.13 ст.26 Закона Оренбургской области «О выборах Губернатора Оренбургской области» также установлено, что в процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.

Однако, в нарушение указанных требований норм законодательства РФ кандидат на должность Губернатора Оренбургской области Паслер Д.В., являясь одновременно временно исполняющим обязанности Губернатора Оренбургской области (далее — ВРИО Губернатора), на основании положений п.1 ст.31 Закона Оренбургской области «О выборах Губернатора Оренбургской области», используя своё должностное положение, в форме прямых указаний главам муниципальных образований Оренбургской области и через последних, используя свои административные возможности влияния на решения депутатов представительных органов власти на подконтрольных им территориях, подстрекаемых лидерами регионального и местных отделений ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», угрозами и принуждением влияет на принятия ими решений, связанных с поддержкой лишь одного кандидата – Паслера Д.В.

          В ходе рабочих встреч Капишникова П.Н. в п.Саракташ Саракташского района и в других районах и городских округах Оренбургской области с различными группами граждан (середина мая 2019 года – июнь 2019 года), в разговоре о перспективах и ходе выборной кампании жителями Оренбургской области ему было сказано следующее (слова привожу дословно): «Здесь дана команда обеспечить максимальный результат по поддержке только Паслера. Если этого не будет, то всем «светят» проблемы, включая, и особенно, главе. Найди хоть одного, кто хотя бы случайно не «замазан». Люди просто боятся. После поддержки другого, не Паслера, будет сложно здесь жить и работать».

Понимая, что Паслер Д.В. — человек новый для Оренбургской области, по сути, депутаты абсолютно не знают его, и в связи с отсутствием времени, чтобы заблокировать выдвижения других кандидатов, ещё до официального начала избирательной кампании по выборам Губернатора Оренбургской области, да и в последующем, при поездках и встречах на территориях, им были даны и даются жесткие указания главам районов блокировать возможность депутатам поставить подпись в листах поддержки иным кандидатам, кроме как Паслеру Д.В. Опираясь на свои вседозволенность и беззаконие, практически во всех средствах массовой информации, социальных сетях распространяются материалы о кандидате Паслере и его деятельности, при этом обозначая заведомо ложное наименование занимаемой должности «Глава региона, Руководитель субъекта, Руководитель области, глава Оренбуржья», не удосуживаясь проставлять обязательную приставку ВРИО (временно исполняющий обязанности).

Особое усердие по блокированию возможности депутатов, отдать свою подпись иному кандидату, отличному от того, на которого указывает Паслер Д.В., проявили главы Домбаровского и Ташлинского районов, Ясненского городского округа (далее — ГО). По устным сообщениям депутатов данных районов, ГО указания действующих глав районов и ГО они вынуждены исполнять вопреки собственным убеждениям, под угрозой потери работы и административного давления на свой бизнес. По сообщениям сторонников нашего выдвиженца – кандидата Капишникова П.Н., такая работа была организована абсолютно во всех районах и ГО области.

Основанием для такой «системной» работы с электоратом стал семинар-совещание, проведённый 02.06.2019г. (в воскресенье!) с участием руководства РО ВПП «Единая Россия», с главами муниципальных образований области, с руководителями аппаратов администраций муниципальных образований (они же в основном являются руководителями штабов в территориях области по выборам кандидата Паслера Д.В., ныне ВРИО Губернатора области) и с секретарями местных отделений ВПП «Единая Россия».

Данный семинар-совещание проводился в три этапа: в 10.00 час., в 12.00 час. и в 14.00 час. 02.06.2019г. с представителями восточной, центральной и западной частей Оренбуржья, соответственно с охватом 100% руководства районов и городов области (это и есть административный ресурс).

Именно на этом совещании была озвучена задача — провести работу до конца июня месяца на предмет сбора подписей максимально всех депутатов всех уровней в листах поддержки в пользу действующего ВРИО Губернатора Паслера Д.В. и их заверением у нотариусов в территориях с тремя группами лиц (было условно названо «Три волны»):

— 1-ая волна с депутатами рай-, сельсоветов МО и ГО – самовыдвиженцами (основная масса среди них — это члены ВПП «Единая Россия»);

— 2-ая волна с депутатами рай-, сельсоветов МО и ГО – членами партии «Единая Россия»;

— 3-я волна с депутатами рай-, сельсоветов МО и ГО – членами других партий.

 Проверить указанную информацию можно путем опроса глав районов, ГО и сельских советов, руководителей аппаратов всех МО и ГО, а также непосредственно депутатов.

Указывая депутатам, за какого кандидата ставить подпись в листах поддержки, главы территорий, а с ними и Паслер Д.В., нарушают законодательство РФ о недопустимости привлечения административного ресурса в выборный процесс и о том, что действующая власть игнорирует статус депутата, как выборного лица в представительном органе. Депутат, поскольку избран населением, ответственен за свои действия, в первую очередь, перед своими избирателями. Однако их лишили возможности выяснить мнение избирателей, за какого кандидата отдать свою подпись. Действия Паслера Д.В. направлены на подрыв демократических процессов и подавление возможности депутатов самостоятельно принимать решения по поддержке кандидатов в Губернаторы.

В подтверждении указанному, в жалобе кандидата на должность Губернатора Оренбургской области Капишникова П.Н. прокурору Оренбургской области от 21.06.2019г. приводилось размещенное видео в сети Интернет в YouTube-видео хостинге (привожу адрес ссылки: https://youtu.be/VYU95ajrnQs), в котором сообщается о переписке в одном из мессенджеров первого заместителя Руководителя Регионального исполнительного комитета Оренбургского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Евгении Владимировны Ивлевой и являющейся заместителем руководителя предвыборного партийного штаба с выше перечисленными участниками совещаний от 2.06.19г. (читай – руководителями МО, ГО и их руководителями аппаратов), в которой она конкретно дает указания о блокировке в территориях деятельности активистов выборного штаба нашего кандидата Капишникова П.Н. и по сбору подписей от депутатов в пользу ВРИО Губернатора Паслера Д.В. (по тексту – «Основной кандидат»), тем самым подтверждаются нарушения требований федерального и регионального законодательства о выборах кандидатом Паслера Д.В.

В дальнейшем, в ходе избирательной работы, реализуя намеченные планы по блокированию поддержки неудобных кандидатов, работа на местах кандидатом – ВРИО Губернатора Паслером Д.В. была организована следующим образом.

Главы муниципальных образований территорий Оренбургской области стали оказывать воздействие на депутатов напрямую, либо через глав сельских территорий, используя аргументы: предупреждения и угрозы в их адрес в вопросах сохранения рабочих мест в будущем периоде времени, при этом, не только в отношении лично не поддержавших их мнения депутатов, но и членов их семей в вопросах сохранения «не поддавшихся влиянию» на рабочих местах и возможности дальнейшего прохождения обучения в подведомственных вузах. А если депутат является представителем бизнеса в территориях – угрозы связаны и с дальнейшим, неблагоприятным развитием контролируемых им предприятий с разными организационно-правовыми формами собственности. Если же депутат является индивидуальным предпринимателем, то угрозы развития контролируемого им направления бизнеса касаются его лично.

Так, глава муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области Кузнецов Владимир Михайлович (до ноября 2015 г. депутат Совета депутатов муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской от политической партии «Единая Россия») требовал от депутата Совета депутатов муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области Кравченко З.Н. подписать листы поддержки в пользу кандидата на должность Губернатора Оренбургской области Паслера Д.В., при этом угрожал принятием мер вплоть до увольнения с работы.

Депутат Кравченко З.Н. обратилась по указанным обстоятельствам к бывшему главе Илекского района Оренбургской области Еремину В.И., подтвердив указанные обстоятельства в присутствии жителей с. Привольный.

В ходе телефонного разговора Еремина В.И. с Кузнецовым В.М., последний подтвердил факт оказания давления на указанных депутатов, при этом пояснив, что он действовал по указанию главы Илекского района Оренбургской области Карпенко Владимира Владимировича и ВРИО Губернатора Оренбургской области Паслера Д.В.

Для реализации намеченных целей, помимо угроз и принуждения, главы территорий области используют фактически мошеннические схемы, а именно, обман депутатов.

Депутат Совета депутатов Студеновского сельского совета Илекского района Оренбургской области Приказчиков Иван Петрович рассказал помощнику кандидата на должность Губернатора Оренбургской области Капишникова П.Н. — Еремину В.И. о том, что «его, и многих других депутатов сельских советов района, главы сельских советов ввели в заблуждение, пояснив, что у нотариуса района депутатам необходимо удостоверить подпись депутата. Многих депутатов сельских районов, таких как Студеновский, Подстепенский, Привольный и других сельских советов, главы сельских советов на автомобилях администрации Илекского района и автомобилях администраций сельских советов, привозили к нотариусу Илекского района Оленичевой Л.М., где их встречал заместитель главы администрации Илекского района по работе с территориями – руководитель аппарата Томяк Денис Викторович. Томяк Д.В. проводил каждого депутата к нотариусу, где он ставил свою подпись на каком-то листе. О том, что он поставил свою подпись в листе поддержки кандидата Паслера Д.В., не знал. Все вышеуказанные действия происходили в рабочее время». Как пояснил Приказчиков И.П., заместитель главы администрации Томяк Д.В. его обманул, сказав о том, что ему, как депутату, необходимо удостоверить подпись, а о том, что необходимо поставить подпись в листе поддержки кандидата Паслера Д.В., умышленно скрыл.

Незаконные действия кандидата Паслера Д.В. и работников администраций привели к тому, что депутаты вынуждены обращаться непосредственно к Вам с открытым письмом, поскольку опасаются, что их жалобы в правоохранительные органы района, а может быть и области, будут попросту проигнорированы (обращения депутатов можно найти по адресу: http://xn--r1aac8c.xn--p1ai/news/deputaty-iz-orenburgskoy-oblasti-obratilis-k-prezidentu).

Проверить приведенные доказательства можно, опросив представителя кандидата на должность Губернатора Оренбургской области Капишникова П.Н. — Еремина В.И., главу Илекского района Карпенко В.В., его руководителя аппарата, работников администраций, глав сельсоветов Илекского района, депутатов Илекского района, нотариуса Оленичеву Л.М.

Помимо так называемой работы с депутатским корпусом, кандидатом – ВРИО Губернатора Паслером Д.В. была организована работа по согласованной работе и полному контролю в нотариальных конторах Оренбургской области.

Кандидатом Паслером Д.В. была организована работа по подготовке и направлению в нотариальные конторы списков депутатов и в соответствии с ними им были перечислены средства за нотариальные действия. Такая работа была организована для того, чтобы именно в кратчайший период времени провести массовое нотариальное свидетельствование подписей практически всех депутатов в листах поддержки в пользу ВРИО Губернатора Паслера Д.В., с целью блокировать возможность другим кандидатам от других избирательных объединений собрать необходимое число подписей.

Кандидатом Паслером Д.В. в нотариальные конторы Оренбургской области из своего избирательного фонда предварительно были направлены денежные средства из расчета сбора подписей поддержки практически всех депутатов городов, районов, сельских и поселковых советов в свою пользу в соответствующем нотариальном округе. Заблаговременно кандидатом Паслером Д.В. были получены списки подготовленных депутатов всех уровней от руководителей аппаратов районов и городских округов (ГО). В итоге на расчетные счета нотариусов переводились различные суммы денежных средств, например, в Беляевском районе – 6300 руб. (из расчёта 100 руб./1 нотариальное действие, то есть оплата за обращение к нотариусу 63-х депутатов); в Новоорский район – 8300 руб. — оплата за обращение к нотариусу 83-х депутатов, в Сакмарский район – 8800 руб. — оплата за обращение к нотариусу 88-и депутатов и т.д.

То есть, только по этим суммам, перечисленным в указанные выше районы, видно, что в данном случае только в эти районы перечислена большая часть денежных средств, необходимая для оплаты государственной пошлины по свидетельствованию подписей депутатов в поддержку ВРИО Губернатора Паслера Д.В. нотариусами, поскольку размер государственной пошлины составляет 100 рублей, а максимальное количество подписей депутатов, которое может собрать один кандидат, составляет 254.

В соответствии с требованиями Закона, для заверения всех подписей депутатов, кандидат может потратить на оплату государственной пошлины всем нотариусам только 25 400 рублей. Потратил же кандидат Паслер Д.В. более сотни тысяч рублей, что подтверждает факт сбора подписей поддержки абсолютного большинства депутатов всех уровней в пользу кандидата Паслера Д.В. и, соответственно, невозможностью остальным кандидатам воспользоваться своими конституционными правами. По российскому законодательству депутат может подписывать лист поддержки только одному кандидату и отозвать свою подпись он не имеет права.

Проверить информацию о значительном превышении суммы оплаты государственной пошлины по нотариальному свидетельствованию подписи депутатов и местах их нотариального освидетельствования можно путем истребования соответствующей информации (платежки, в чей адрес, сроках и назначениях платежей) из избирательного фонда (спец. счета) Паслера Д.В. и полученных средств нотариусами Оренбургской области.

Правда, эти деяния в штабе ВРИО Губернатора Паслера Д.В. называются полит. технологиями, а в нашем правовом государстве — это называется противозаконными действиями и грубейшим нарушением выборного законодательства. На лицо – грубейшее нарушение конституционных прав российских граждан и попрание завоеванных демократических свобод в Российской Федерации.

25 июня 2019 года в 15.00 в штабе ОРО ВПП «Единая Россия» были в очередной раз собраны руководители аппаратов администраций районов и городских округов, а также лидеры местных отделений партии с отчетами о проделанной работе и демонстрации заверенных нотариусами листов поддержки кандидата – ВРИО Губернатора Паслера Д.В., где принимали все отчеты о собранных листах поддержки за кандидата — ВРИО Паслера Д.В. и проводили полный инструктаж та же первый заместитель Руководителя Регионального исполнительного комитета Оренбургского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Евгения Владимировна Ивлева и начальник управления аппарата Губернатора и правительства Оренбургской области Дедова Галина со своими подчиненными. Именно она, как опытный и проверенный руководитель по работе с территориями, организует и согласовывает поездки в районы и города области кандидата – ВРИО Паслера Д.В. и его встречи там с местной властью, осуществляет взаимодействие аппарата Губернатора и правительства Оренбургской области с выборным партийным штабом. Там же было объявлено о смене адресов в телефонных мессенджерах по переписке между административными и партийными участниками выборного процесса кандидата – ВРИО Губернатора Паслера Д.В.

Также есть факты, подтверждающие, что повсеместно нотариусы были привлечены к изготовлению листов поддержки кандидата Паслера Д.В.

В качестве доказательства сказанному хочу сообщить следующее. 21.06.2019 года представитель Капишникова П.Н. — Еремин В.И., вместе с депутатом Совета депутатов муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Пименовой Людмилой Николаевной и депутатом Совета депутатов муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Ковалевым Сергеем Викторовичем, прибыл к нотариусу Илекского района Оренбургской области Оленичевой Любови Макаровне, для удостоверения подписей депутатов в листах поддержки кандидата Капишникова П.Н.

Для примера Еремин В.И. пояснил, что он приехал с депутатами, которые желают удостоверить свои подписи в поддержку кандидата на должность Губернатора Оренбургской области. Работники нотариальной конторы тут же ему распечатали листы поддержки кандидата, в которых уже были указаны данные пришедших с Ереминым В.И. депутатов Ковалева С.В. и Пименовой Л.Н., а также данные листы поддержки содержали полные паспортные данные депутатов Ковалева С.В. и Пименовой Л.Н., а также в листах уже была указана поддержка выше указанными депутатами кандидата на должность Губернатора Оренбургской области – ВРИО Губернатора Паслера Д.В. (Приложение 2 и 3).

Увидев эти листы, Еремин В.И. пояснил нотариусу, что ему свои листы поддержки предоставил кандидат на должность Губернатора Оренбургской области Капишников П.Н. и данные депутаты желают поддержать именно Капишникова П.Н., после чего нотариус удостоверила подписи депутатов в листах поддержки кандидата Капишникова П.Н. (Приложения 4 и 5).

В листах поддержки, распечатанных нотариусом, уже имелись данные депутатов (фамилия, имя, отчество; дата рождения; данные представительного органа муниципального образования, депутатами которого они являются). То есть, нотариусу заранее кандидатом на должность Губернатора Оренбургской области Паслером Д.В. предоставлены данные всех депутатов Илекского района, на которых нотариус на своем компьютере уже сформировала и подготовила в электронном виде листы поддержки кандидата Паслера Д.В. с указанием даже регистрационных номеров.

На листах поддержки кандидата, распечатанных нотариусом, имелись удостоверительные надписи, где помимо всего прочего указано, что они зарегистрированы в реестре: №56/57-н/56-2019-1-1346 и №56/57-н/56-2019-1-1347. Эти же номера реестра позднее были перепечатаны в удостоверительной надписи нотариуса на листах поддержки выше указанными депутатами кандидата Капишникова П.Н. Таким образом, нотариус внесла запись в реестр о регистрации нотариального свидетельствования подписи депутатов в листах поддержки Паслера Д.В., а затем за этими же номерами внесла записи в реестр о регистрации нотариального свидетельствования подписи депутатов в листах поддержки Капишникова П.Н. (копии листов поддержки кандидата Паслера Д.В. и кандидата Капишникова П.Н. с одними и теми же номерами прилагаются в приложениях 2,3,4 и 5).

  В соответствии с инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Оренбургской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области №120/873-6 от 15.04.2019г., средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначением и могут использоваться, в том числе, на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата (п. 6.1.).

Из требований избирательного законодательства РФ следует, что изготовление листов поддержки должно быть оплачено из избирательного фонда кандидата.

Согласно записки Центральной избирательной комиссии РФ от 06.06.2014г. «О порядке оплаты нотариального засвидетельствования подлинности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» оплата мероприятий по нотариальному засвидетельствованию подлинности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на листах поддержки кандидатов допустима только за счет средств избирательных фондов кандидатов. В случае, если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, не превышает установленного размера государственной пошлины (100 рублей), то документами, подтверждающими понесенные расходы, будут лист поддержки кандидата с нотариально засвидетельствованной подписью, а при безналичной форме оплаты также и платежные документы с отметкой банка об их исполнении. В случае, если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, превышает установленный размер государственной пошлины (включая оплату услуг правового, технического характера, транспортные и другие расходы), необходимо документальное подтверждение понесенных расходов. Таким подтверждением может являться документ, полученный от нотариуса и содержащий реквизиты, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Однако, в удостоверительных надписях нотариуса, на листах поддержки кандидата Паслера Д.В., подготовленных именно нотариусом и переданных представителю Еремину В.И., указано: «Уплачено за оказание услуг правового и технического характера: 0 руб. 00 коп.».

По сообщениям представителей в территориях кандидата на должность Губернатора Оренбургской области Капишникова П.Н., аналогичная практика существует абсолютно во всех нотариальных конторах Оренбургской области. Это означает, что нотариусы используются кандидатом – ВРИО Губернатора Паслером Д.В. для формирования, изготовления и распечатки листов поддержки Паслера Д.В. без оплаты из средств его избирательного фонда.

Главы районов и сельских советов в рабочее время используя служебный транспорт соответствующих администраций и привлекая работников этих администраций, привозили депутатов в нотариальные конторы группами, чтобы они ставили свои подписи в листах поддержки кандидата – ВРИО Губернатора Оренбургской области Паслера Д.В.

В социальных сетях уже размещены любительские видео, где депутаты районного совета Новоорска идут вереницей к нотариусу в один день (https://drive.google.com/drive/folders/1Et304iyUkXlI3oRaT93oEBRKbubuOavb?fbclid=IwAR1Xi9uAXEhUsbe6AEJtb02Fk5G1t4TszO2NUrAAx_pL8ccjg-i0u1Z0cUg).

В некоторых районах работа по принуждению депутатов ставить подписи за «угодного» кандидата была исполнена ещё более «ответственно». Так, в Акбулакском районе у депутатов работниками администрации района были собраны паспорта. Служащие администрации Акбулакского района самолично заполняли листы в поддержку кандидата Паслера Д.В. и передавали одному из руководителей района. Затем листы поддержки и паспорта были переданы нотариусу. В указанный день и время каждый депутат, при посещении нотариуса, ставил свою подпись и только тогда на руки получал обратно свой паспорт (после внесения данных в реестр).

Проверить информацию о массовости нотариальных свидетельств подписей депутатов, а также о планированности и однообразности организации этой работы на территории всех районов и городов области, можно, запросив сведения в нотариальных конторах о количестве нотариальных свидетельств, номерах регистрации их подписей, сами подписи депутатов в листах поддержки в конкретный день и даже точное время.

Кроме того, по опыту нотариального свидетельствования подписи депутата в листах поддержки кандидата на должность Губернатора Оренбургской области Капишникова П.Н., нотариусы с каждого листа поддержки делают копию. В связи с чем, можно истребовать у нотариусов копии листов поддержки кандидата – ВРИО Губернатора Паслера Д.В., для проверки указанной выше информации.

       Указанные в данном письме обстоятельства свидетельствуют о том, что своими действиями кандидат – ВРИО Губернатора Паслер Д.В. нарушил требования п. 1 ст. 40 Федерального закона №67-ФЗ и п. 1 ст. 31 Закона Оренбургской области «О выборах Губернатора Оренбургской области», согласно которым, кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Кандидат – ВРИО Губернатора Паслер Д.В. использует преимущества своего должностного положения путем привлечения лиц, находящихся в его подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов; использования телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда; использования на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов (пп. «а», «в», «г» п. 5 ст. 40 Федерального закона №67-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона Оренбургской области «О выборах Губернатора Оренбургской области» в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Оренбургской области. Число таких подписей должно составлять только 5 процентов от общего числа указанных депутатов (в настоящих выборах такое число подписей 242), предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Оренбургской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований, находящихся на территории Оренбургской области.

Кроме выше перечисленных нарушений законодательства, своими действиями, кандидат Паслер Д.В., нарушил еще требования п. 20 ст.37 Федерального закона №67-ФЗ, согласно которой число подписей депутатов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (в настоящих выборах такое число подписей 242), но не более чем на 5% от этих же собранных 5% депутатов (это плюс еще 12 человек). В сумме это число не должно превышать 254 депутата. Кандидат – ВРИО губернатора Паслер Д.В. и его выборный штаб на сегодняшний день собрали подписи поддержки от депутатов всех уровней значительно более тысячи депутатов, чем создали искусственные препятствия по сбору подписей в свою поддержку для остальных кандидатов и нарушили конституционные права других кандидатов.

При необходимости возможно проведение проверки деятельности кандидата в Губернаторы – ВРИО Губернатора Паслера Д.В. о сборе подписей депутатов в поддержку кандидата Паслера Д.В. и значительном превышении необходимого числа подписей депутатов (свыше 254 депутатов со всех территорий Оренбургской области).

На недопустимость нарушения требований вышеуказанных норм закона указывает известная правоприменительная практика. Так, согласно абз. 5 п. 3.3. Постановления Конституционного суда РФ от 24 декабря 2012 г. №32-П «предписание пункта 20 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в силу которого число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемых в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), но не более чем на 5 процентов, — в единстве с закрепленным статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом недопустимости нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении прав и свобод человека и гражданина, означающим в том числе запрет злоупотребления правом, и с учетом того, что одно выборное лицо местного самоуправления может поддержать только одного кандидата на соответствующую должность, — предполагает недопустимость создания искусственных препятствий выдвижению других кандидатов путем сбора подписей выборных лиц местного самоуправления в количестве, большем, чем определенное законом субъекта Российской Федерации число подписей, необходимое для регистрации кандидата, превышенное на 5 процентов».

Приведенная выше информация о нарушениях требований избирательного законодательства РФ кандидатом – ВРИО Губернатора Паслером Д.В. имеет место во всех территориях Оренбургской области.

Вышеуказанные неоднократные нарушения выборного законодательства, явное попрание конституционных прав и свобод оренбуржцев, может спровоцировать социальную напряженность и рост протестных движений против нарушителей Закона. Это безусловно повысит температуру протестного движения в Оренбуржье, позволит создать причины объединения всех оппозиционных сил и будет способствовать падению авторитета власти и Вас, как Президента и лидера России.

 

              Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаюсь повторно к Вам, как к Гаранту  Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

В связи со сложностью применения избирательного законодательства, системностью происходящих правонарушений и возможного противодействия со стороны заинтересованных лиц прошу:

  1. Обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации и Конституционных прав и свобод человека, не допустить попрание завоеванных демократических свобод.
  2. Поручить проведение проверки по указанной в обращении информации наиболее опытным сотрудникам именно Генеральной прокуратуры РФ.
  3. Обеспечить легитимность и законность выборов Губернатора Оренбургской области, Главы Республики Калмыкия и других Субъектов Федерации, защитив конституционные права многомиллионного населения регионов.
  4. Поскольку действующее законодательство Российской Федерации неоднократно нарушено кандидатом Паслером Д.В., направленным в Оренбургскую область в соответствии с Вашим решением о назначении его ВРИО Губернатора, считаю необходимым для подтверждения и защиты гарантированных конституционных прав оренбуржцев, снять Паслера Д.В. с выборов Губернатора Оренбургской области или обеспечить равные права всех выдвинутых кандидатов, допустив абсолютно всех их к выборам Губернатора Оренбургской области.

 

 

Приложения:

  1. Копия ответа из приемной Президента РФ на Обращение Председателя ЦС ВПП «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» на 1 листе;
  2. Копия листа поддержки кандидата Паслера Д.В. депутатом Совета депутатов муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Пименовой Людмилой Николаевной на 1 листе;
  3. Копия листа поддержки кандидата Паслера Д.В. депутатом Совета депутатов муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Ковалевым Сергеем Викторовичем на 1 листе;
  4. Копия листа поддержки кандидата Капишникова П.Н. депутатом Совета депутатов муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Пименовой Людмилой Николаевной на 1 листе;
  5. Копия листа поддержки кандидата Капишникова П.Н. депутатом Совета депутатов муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Ковалевым Сергеем Викторовичем на 1 листе.

 

С уважением,

Председатель
Центрального Совета партии
полковник в/о   Н.В. Соболев

 

ПРИЛОЖЕНИЯ: